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文化和旅游部副部长李金早,对于“旅游宰客”问题,他明确强调:一露头就打击

发布时间:2019年03月11日 来源:文化旅游部

2018年,“诗和远方”总算走到了一起——随着文化和旅游部正式成立,旅游和文化的结合变得越来越紧密,旅游的内涵正在发生深刻变化,旅游市场的发展势头也更加迅猛。

文化和旅游部的数据显示,2018年,我国境内旅游55.39亿人次,收入5.13万亿元,分别同比增长10.76%和12.3%。

与此同时,旅游、休闲和文化体验结合起来成为重要趋势,旅游观光、休闲度假、亲子互动与文化体验相结合的旅游产品迅速增多,也越来越受到老百姓的欢迎。

看到成绩的同时,一些人也对我国旅游市场发展的后劲产生了担忧。比如:经中国旅游研究院综合测算,2019年春节假期全国旅游接待总人数4.15亿人次,同比增长7.6%;实现旅游收入5139亿元,同比增长8.2%。这也成为近10年以来旅游收入增速首次滑入个位数增长区间的一年。

中国旅游行业发展的“黄金期”是不是已经过去了?未来中国旅游行业发展的后续动力在哪里?针对个别“旅游宰客”等现象,主管部门将如何规范行业发展,如何保障游客出行的合法权益?

针对这一系列话题,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了全国政协委员、文化和旅游部副部长李金早,对于“旅游宰客”问题,他明确强调:一露头就打击。

我国旅游市场仍处在“黄金期”

NBD:今年春节期间,我国旅游收入首次超过5000亿元,但增速也是近10年来首次滑入个位数区间。您如何评价今年春节的旅游表现?是否意味着行业已经从爆发期进入理性增长的状态?

李金早:今年春节期间我国实现旅游收入5139亿元,这个表现应该是正常的,是这些年来旅游业发展趋势的延续,我们还是处在行业增长的爆发期。

至于你说的增速,今年春节期间旅游收入同比增长8.2%,增幅确实比去年同期要低一些,但这主要是因为过去的基数太大了。比如去年境内旅游超过55亿人次的规模,这个基数简直是天文数字。

所以,如何评价我国旅游业的发展,需要从多个方面来综合考虑,要看到我们在新形势、新时代下旅游发展的态势。我认为,旅游发展的“黄金期”仍然没有过去。

与此同时,未来出境游的规模也将保持较快的增长幅度。从市场潜力来看,还有大量的人没有出过国,未来出境游的市场规模肯定还会继续保持高增长。

在海外需提高遵纪守法意识

NBD:我们注意到,近日文旅部取消了16家旅行社经营出境旅游业务。这是否意味着未来在出境游方面,对旅行社行业资质认定会有进一步的规范?

李金早:文化和旅游部根据旅行社条例和《中国公民出国旅游管理办法》,自2019年2月28日起,取消16家旅行社经营的出境旅游业务。这主要是因为这些旅行社违反了行业规范,侵犯了出境游客的利益。

文化和旅游部对于提供出境旅游服务的旅行社有一套管理规则,这也是对照相关国际规则并根据我国实情来制定的。这些受处罚的旅行社都是不规范的,严重侵害了游客的合法权益,以后这样的处罚措施还要坚持下去。

需要强调的是,最近几年来,管理部门对旅游市场的整治不断走向常态化,整治力度不会忽高忽低,而是会按照计划持续推进。

NBD:近年来,我国出境游人数呈现两位数增长,相关的安全问题也引发关注。文旅部在保障出境游人身安全方面,会采取哪些措施?

李金早:2018年,中国公民出境旅游人数达14972万人次,比上年同期增长14.7%。对于出境游人身安全的保障措施也是一直都在进行,具体包括几个方面:

首先是出行之前的安全教育。旅行社领队要对自己所带的团员、游客进行安全教育。

其次,要发挥我们驻外机构的作用,我们在国外派驻了文化和旅游相关机构,这些机构会配合我国驻外使领馆,一起来做好出境游人员有关安全方面的工作。

再次,建议游客按需购买人身意外伤害保险。我们和很多国家都签订了双边的游客出境保险业务,这也是一个很重要的保障措施。

实际上,最重要的还是游客本人要提高安全意识,自觉遵守旅游目的地所在国的法律、法规,倡导文明旅游,提高遵纪守法的意识。

对宰客现象将“一露头就打击”

NBD:在国内旅游方面,比如2017年底曝光的“雪乡宰客”事件曾引发广泛关注。您怎么看待旅游市场出现的宰客现象,主管部门将如何整顿呢?

李金早:近年来,我国旅游发展过程中出现了一些宰客的现象,涉及多个方面。客观来讲,宰客的现象短期内还比较难完全消灭,因为我国旅游市场发展得太快,规模也太大,短期内很难做到让每个旅游服务人员都具有很高的法律觉悟,市场上也总会有先进的、中游的、落后的等参差不齐的旅游服务机构,这个情况以后还可能存在。

但是,我们一定会保持对行业的整治力度和措施。“雪乡宰客”事件曝光以后,从国家主管部门到黑龙江省政府都高度重视,采取了很多措施,今年雪乡旅游的情况已经大有好转。

接下来,对于旅游宰客的问题,要一露头就打击,让违规的成本不断增高,让经营者不敢去触碰违规的红线,这方面工作还会继续加大力度。

需要强调的是,未来我国旅游的发展态势将会是好的,旅游由规模发展要逐步转向提质增效,旅游景区、景点的产品供给质量将不断提升,观光型旅游要逐步转向休闲旅游,各种旅游业态要随着游客的需求不断创新发展,这将是旅游业未来的趋势。

NBD:今年元宵节,故宫灯会引发游客热情,但也导致一票难求、票务系统崩溃等现象。微博上更是出现高价票,一张门票被炒到2000元。未来,故宫灯会是否会延续下去?针对一票难求的现象,文旅部是否会出台举措来缓解这一难题?

李金早:今年元宵节故宫灯会是这么多年来首次举行,还有一个积累经验的过程,但效果总体是好的,没有出现原来担忧的一些问题,总体上是平稳、祥和的。

当然,由于是第一次举办故宫灯会,外界很多人有着浓厚的兴趣,急于买票观看,因此出现了高价购票的情况。从故宫本身来说,由于是第一次举办,在票务等方面的准备工作还不是那么完善,我相信来年如果继续举办灯会,有了今年的经验,应该会办得更好。